Индекс Восприятия Коррупции 2004 Трансперенси Интернешнл

Ранг страны. Страна - Балл ИВК 2004

Пресс-релиз Transparency International

Под эмбарго до 08.30 ЦЕВ, 20 октября 2004

Коррупция «правит бал» в 60 странах мира, где сектор государственного управления захлестнуло взяточничество, заявляет Трансперенси Интернешнл. В Индекс восприятия коррупции Трансперенси Интернешнл 2004 впервые включено 146 стран; высокий уровень коррупции отмечен в большинстве нефтедобывающих стран

Лондон, 20 октября 2004

“Коррупция, связанная с крупномасштабными государственными проектами является серьёзным препятствием для устойчивого развития, проявляющимся в растрате государственных ресурсов, необходимых для развития образования, здравоохранения и преодоления бедности, как в развитых, так и в развивающихся странах», заявил сегодня Председатель Правления Трансперенси Интернешнл (ТИ) Питер Айген на пресс-конференции, приуроченной к публикации Индекса Восприятия Коррупции 2004.
“Если мы всерьёз намерены решить Задачу Развития Нового Тысячелетия, связанную со снижением вдвое к 2015 году числа людей, живущих ниже черты бедности, правительства должны направить усилия на преодоление коррупции в области заключения и реализации государственных контрактов”, отметил г-н Айген. По мнению Трансперенси Интернешнл, общий объем средств, ежегодно теряемых в мире в результате коррупции в сфере государственных закупок, составляет 400 миллиардов долларов США.
Согласно новому Индексу, опубликованному сегодня Трансперенси Интернешнл, всемирным движением по противодействию коррупции, сто шесть стран из ста сорока шести, включённых в Индекс, набрали менее 5 баллов из 10 возможных. Шестьдесят стран набрали менее 3 баллов, что соответствует высочайшему уровню коррупции.

Наиболее остро проблема коррупции стоит в таких странах как Бангладеш, Гаити, Нигерия, Чад, Мьянма, Азербайджан и Парагвай, которые набрали менее 2 баллов

Индекса. “Коррупция лишает страны потенциала, необходимого для развития», заявил Питер Айген. «Согласно Индексу Восприятия Коррупции 2004, такие страны, обладающие богатейшими запасами нефти, как Ангола, Азербайджан, Эквадор, Индонезия, Иран, Ирак, Казахстан, Ливия, Нигерия, Россия, Судан, Венесуэла, Чад и Йемен набрали чрезвычайно низкие баллы Индекса. В этих странах система заключения государственных контрактов, связанных с нефтедобычей, пронизана коррупцией, в результате чего львиная доля доходов от производства и продажи нефти оседает в карманах менеджмента западных нефтяных компаний, посредников и местных чиновников».

Трансперенси Интернешнл призывает западные правительства обязать нефтяные компании их стран публиковать размеры вознаграждений, отчислений и иных платежей правительствам и государственным нефтяным компаниям стран, в которых они осуществляют свою деятельность. «Обеспечение доступа к этой жизненно важной информации позволит уменьшить возможности для осуществления практики «отката» при заключении контрактов по нефтяным тендерам, -- практики, которая доминирует в нефтяной промышленности стран с переходной и послевоенной экономикой», пояснил Питер Айген.

“Будущее Ирака зависит от прозрачности его нефтяной промышленности», добавил г-н Айген. «Срочная необходимость обеспечить послевоенное восстановление делает совершенно необходимыми строжайшие требования прозрачности при заключении всех государственных контрактов», продолжил он. «Без жёстких антикоррупционных мер, реконструкция Ирака может быть поражена процессом перекачивания ресурсов в пользу коррумпированных элит».

“По всему миру международные донорские организации и национальные правительства должны делать всё возможное для обеспечения прозрачности процесса государственных закупок, в том числе посредством включения антикоррупционных положений в контрактные условия проектов», заявила сегодня в Боготе, Колумбия Вице-Председатель Правления Трансперенси Интернешнл Роза Инес Оспина Робледо. «Строгие санкции, от разрыва контракта до внесения в “чёрные списки», не позволяющие участвовать в будущих торгах, должны применяться к компаниям, пойманным на взяточничестве». Условия конкурсных контрактов должны включать ясные и чёткие критерии получения контрактов и требования обязательного раскрытия всей информации, связанной с присуждением контракта. Исключения из открытого конкурсного контрактирования должны быть сведены к минимуму, полностью обоснованы и документально зафиксированы, поскольку именно ограниченные торги и прямое распределение контрактов наиболее часто связаны с манипуляциями и коррупционной практикой. Процесс заключения государственных контрактов должен находиться под наблюдением независимых надзорных органов и институтов гражданского общества.

“Компании из стран-членов Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) должны выполнять обязательства, налагаемые Конвенцией ОЭСР по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств и полностью прекратить практику взяточничества, как в самих этих странах, так и за рубежом», заявила г-жа Роза Инес Оспина Робледо. «В силу всё шире распространяющегося процесса принятия антикоррупционного законодательства и кодексов корпоративного управления у менеджеров компаний больше нет оправданий для взяткодательства».

Индекс Восприятия Коррупции является «опросом опросов», отражающим восприятие положения дел с коррупцией в отдельных странах бизнесменами и аналитиками, как зарубежными, так и представляющими сами страны. В этом году Индекс Восприятия Коррупции рассчитан на основании результатов 18 исследований, предоставленных Трансперенси Интернешнл в период с 2002 по 2004 годы 12-тью независимыми исследовательскими институтами.

Страны, набравшие более 9 баллов Индекса, соответствующих очень низкому уровню восприятия коррупции, в основном являются богатыми странами – в эту группу входят Финляндия, Новая Зеландия, Дания, Исландия, Сингапур, Швеция и Швейцария. «Беднейшие страны, те, которые расположились в самом низу таблицы Индекса, требуют наибольшей поддержки в их борьбе с коррупцией», заявил г-н Айген.

Согласно данным, использовавшимся для расчёта Индекса в 2003 и 2004 годах рост Индекс Восприятия Коррупции 2004 Трансперенси Интернешнл Страница 4 уровня коррупции, согласно её восприятию в этих странах, зафиксирован в Бахрейне, Белизе, Доминиканской Республике, Кувейте, Люксембурге, Омане, Польше, Саудовской Аравии, Сенегале, Тринидаде и Тобаго, а также на Кипре, Маврикии и Ямайке. В соответствии с теми же данными, снижение уровня коррупции, согласно её восприятию произошлo в Австрии, Ботсване, Чешской Республике, Сальвадоре, Франции, Гамбии, Германии, Иордании, Швейцарии, Танзании, Таиланде, Уганде, Объединённых Арабских Эмиратах и Уругвае.

Индекс рассчитывается только для тех стран, в которых было проведено не менее трёх исследований. Соответственно, многие страны, включая те, которые могли бы входят в число стран с наиболее высоким уровнем коррупции, не попали в Индекс, поскольку данных для расчёта Индекса для них оказалось недостаточно.

Статистические расчёты Индекса проводились под руководством профессора Йохана Графа Ламбсдорффа, Университет Пассау, Германия, при участии группы международных экспертов.

Всю информацию, связаннаю с Индексом Восприятия Коррупции 2004, подготовленным Трансперенси Интернешнл, можно получить на сайте ТИ: www.transparency.org/surveys/#cpi