Бывшие советские республики преуспели в грязных предвыборных трюках
Нил Бакли, Аркадий Островский

В прошлом месяце тысячи пассажиров казахских железных дорог получили свои билеты в конвертах, на которых было написано разноцветными буквами – желтыми, красными и синими – о том, кого нужно поддерживать на президентских выборах (прошедших в прошлое воскресенье): "Нурсултан Назарбаев – наш лидер!"

"Некоторые люди швыряли эти конверты обратно и говорили, что они собираются голосовать за оппозицию", – рассказала Алия, билетный кассир из Алма-Аты, крупнейшего казахстанского города.

Марат, студент академии полиции из Казахстана, сказал, что 5000 студентов были предупреждены, что их могут исключить из академии, если они не проголосуют за президента. Серик, второкурсник алма-атинского Университета международного бизнеса, рассказал, что декан побеседовал с его однокурсниками, порекомендовав им голосовать за Назарбаева.

В сочетании с той критикой, которую вчера высказали в адрес выборов международные наблюдатели, такие примеры помогают объяснить, как Назарбаев собрал 91% голосов – в советском стиле. Одновременно в 2000 миль к северо-западу от Казахстана, в Москве, подобные методы использовались в воскресенье на выборах в городскую думу, на которых подавляющее большинство получила прокремлевская партия "Единая Россия".

Один либеральный лидер назвал эти выборы самыми грязными выборами в Москве из всех, которые он помнит, прежде всего потому, что партия, которая стала главным соперником "Единой России", была снята с предвыборной гонки.

После прошедших в прошлом месяце спорных выборов в Азербайджане, а также в Чечне, мятежном российском регионе, воскресные голосования демонстрируют, как много постсоветских республик овладели искусством поддерживать видимость демократии и в то же время обеспечивать заранее запрограммированный результат. Иногда эти старания дают обратный результат, как произошло недавно на Украине, в Грузии и Киргизии, но часто все получается.

"Бывшие советские республики больше всех в мире преуспели в грязных трюках. Примеры манипуляций можно увидеть повсюду", – говорит Эндрю Вилсон, автор книги "Виртуальная политика: фальсификация демократии в постсоветском мире".

Для описания этих процессов используются разного рода новые термины. Первый из них – "политические технологии"; это широкое понятие, включающее в себя использование пропаганды, компрометирующих материалов против оппонентов и других методов вплоть до самых изощренных. По словам Вилсона, индустрия политических технологий в России отточила свое мастерство, работая с режимом Бориса Ельцина, затем – Владимира Путина, а сейчас – экспортируя политтехнологии в бывшие советские республики.

Используются такие популярные приемы, как "клонирование", или создание искусственных партий, для того чтобы расколоть голоса оппозиции – так в 2003 году Кремлем была создана националистическая "Родина" с целью отобрать голоса у коммунистов. "Родину" сняли с участия в выборах в Мосгордуму, которые прошли в минувшее воскресенье якобы из-за расистской направленности предвыборной агитации этой партии. На самом деле, как считают некоторые эксперты, создатели этой партии стали бояться популярности.

Второй новый термин – использование "административного ресурса". Это контроль над средствами массовой информации, органами правопорядка, спецслужбами, судами и избирательными комиссиями для того, чтобы манипулировать выборами.

Казахстан являет собой пример того, как используются такие ресурсы.

Международные наблюдатели сообщили, что четыре канала казахстанского телевидения уделили от 49 до 77% эфирного времени, посвященного теме выборов, информации о предвыборной кампании действующего президента. При этом его оппонент, Жармахан Туякбай, получил не больше 12% эфирного времени.

Представители Туякбая сообщили, что в ходе его предвыборной кампании власти конфисковывали агитационную литературу, его сотрудники задерживались и запугивались полицией, а также делались многочисленные попытки сорвать его встречи.

В России Гарри Каспаров, бывший чемпион по шахматам, ставший оппозиционным политиком, говорит, что его попытки провести встречи с населением во время поездки по югу России в этом году наталкивались на такие препятствия, как таинственные отключения электричества, аннулирование гостиницей заказа номера и отказ аэропорта в приеме самолета Каспарова из-за "камней на взлетно-посадочной полосе".

На парламентских выборах в Азербайджане, которые прошли в прошлом месяце, наблюдатели сообщали, что жителям деревень угрожали отключить электроэнергию, если они не проголосуют за кандидатов – фаворитов правительства. На парламентских выборах в Киргизии, которые прошли в феврале, была распространена покупка голосов.

В день выборов также применяется множество трюков, в том числе наполнение избирательных урн фальшивыми бюллетенями, кража бюллетеней избирателей, проголосовавших за оппонента, и добавление в списки несуществующих избирателей.

На прошедших в прошлом году президентских выборах на Украине фальсификации достигли новых высот. Сотни сторонников Виктора Януковича, кандидата, которого поддерживает правительство, получили сертификаты, дающие им право голосовать вне дома. Эти люди ездили от одного избирательного участка к другому и голосовали много раз.

По иронии судьбы, ситуация в трех бывших советских республиках, в которых произошли продемократические революции, стала питательной средой для политтехнологов. В Казахстане Назарбаев играл на чувствах избирателей, напоминая о восстании в соседней Киргизии, в результате которого был свергнут президент, и позиционировал себя как кандидата, гарантирующего стабильность.

"Мы хотим мира и порядка, – говорит Земфира, школьная учительница из города Каскелен – райцентра района, где родился Назарбаев. – Мы видели, что произошло в других местах".

inopressa.ru

Former Soviet republics use dirty tricks to sway polls
By Neil Buckley and Arkady Ostrovsky
Published: December 6 2005 02:00

For the past month, thousands of passengers on Kazakh state railways have received their tickets in envelopes which unfolded to reveal a message in yellow, red and blue about who to support in last Sunday's presidential election: "Nursultan Nazarbayev - Our Leader!"

"Some people threw them back, saying they would vote for the opposition," said Aliya, a ticket clerk in Almaty, Kazakhstan's biggest city.

Elsewhere in Almaty, Marat, a student at a police training college, said 5,000 students there were warned they could be expelled unless they voted for the president. Serik, a second-year student at Almaty's University of International Business, says classmates received a talk from the dean advising them to vote for Mr Nazarbayev.

Combined with yesterday's criticisms of the election by international monitors, such anecdotes help explain how Mr Nazarbayev scooped up a Soviet-style 91 per cent of the vote. Yet 2,000 miles north-west, in Moscow, similar techniques were on display on Sunday in elections for the city parliament that produced a thumping majority for United Russia, the pro-Kremlin party.

One liberal leader called it the dirtiest Moscow election he could remember, while the party vying to be United Russia's main challenger was barred from the poll.

After last month's disputed parliamentary polls in Azerbaijan and Russia's breakaway Chechnya region, Sunday's elections highlight how many former Soviet republics have mastered the art of preserving the appearance of democracy while seeking to ensure elections produce a pre-determined result. Sometimes efforts backfire, as in Ukraine, Georgia and Kyrgyzstan recently; often they work.

"Former Soviet republics are worse than anywhere in the world in terms of the dirty tricks. Patterns of manipulation are more comprehensive," says Andrew Wilson, author of Virtual Politics: Faking Democracy in the Post-Soviet World.

Euphemisms have sprung up to describe the processes involved. First there is "political technology", ranging from using basic propaganda and damaging material against opponents to more sophisticated techniques. Mr Wilson says a political technology "industry" in Russia honed its expertise working with theregime of Boris Yeltsin, then that of Vladimir Putin, and now exports it around former Soviet republics.

Popular techniques include "cloning", or creating artificial parties to split opponents' votes - such as Russia's nationalist Rodina, or Motherland, party, created with Kremlin help in 2003 to take votes from the Communists. Rodina was excluded from Sunday's Moscow poll, ostensibly because of a racist campaign advertisement. In reality, some analysts suspect its Kremlin creators feared its popularity.

A second euphemism is use of "administrative resources" - using control of the media, police, security services, courts and electoral commissions to manipulate events.

Kazakhstan provided a case study of how to use such resources.

International observers found Kazakhstan's four TV channels devoted 49-77 per cent of pre-election coverage to the president himself. His biggest challenger, Zharmakhan Tuyakbai, received no more than 12 per cent.

Mr Tuyakbai's campaign said its literature had been seized, its workers were detained and harassed by police and meetings were broken up.

In Russia, Garry Kasparov, former chess champion turned opposition politician, says his attempts to address meetings in southern Russia this year were hampered by mysterious power cuts, hotel cancellations and his aircraft being unable to land because of "rocks on the runway".

In Azerbaijan's parliamentary election last month, observers reported whole villages being told they would lose utilities if they did not elect government-favoured candidates. Parliamentary election observers in Kyrgyzstan last February found widespread vote buying.

Many tricks come into play on election day, including ballot box stuffing, stealing opponents' ballot papers, or adding fictitious voters to lists.

Ukraine's presidential election last year took vote-rigging to new heights. Hundreds of supporters of Viktor Yanukovic, the government-backed candidate, acquired certificates allowing them to vote away from home and travelled around polling stations to cast multiple votes.

Ironically, perhaps, the mixed record of the three former Soviet republics that have experienced pro-democracy revolutions has become fodder for the political technologists. In Kazakhstan, Mr Nazarbayev played on the upheaval in neighbouring Kyrgyzstan after it overthrew its president in March to present himself as the stability candidate.

"We want peace and order," said Zemfira, a schoolteacher in Mr Nazarbayev's home town of Kaskelen. "We've seen what happened in other places."Additional reporting by Arkady Ostrovsky in Moscow and Tom Warner in Kiev

Find this article at:
http://news.ft.com/cms/s/b6d64434-65fe-11da-8f40-0000779e2340,ft_acl=,s01=1.html