Тревоги в связи с Азербайджаном

Редакционная статья

10 ноября 2005, "The Washington Times", США

Выборы в Азербайджане наверняка заставляют ежиться архитекторов внешней политики в администрации (США). Согласно докладу Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), воскресные парламентские выборы не отвечали международным стандартам. В докладе администрации настойчиво предлагается оказать давление на правительство Азербайджана и пригрозить ему возможными дальнейшими акциями, в особенности с учетом частых и страстных высказываний президента Буша (George W. Bush) в поддержку демократии во всем мире. Есть, однако, множество причин, почему более легкая реакция была бы более уместной, и пока что именно так администрация градуирует свою реакцию. Однако на действия администрации могут повлиять надежды всего мира на более решительную политику (США).

Как явствует из официальных результатов, коалиция "Свобода" (Azadliq) получила в парламенте 6 мест, тогда как правящая партия "Новый Азербайджан" - 63, а остальные места в 125-местном парламенте получили независимые кандидаты, по большей части поддерживающие правительство. В Вашингтоне пресс-секретарь Государственного департамента США Адам Эрели (Adam Ereli) обратил внимание на некоторый демократический прогресс в недавних выборах. "Было разрешено зарегистрироваться большому числу кандидатов, был облегчен доступ кандидатов к средствам массовой информации и был разрешен доступ к избирательному процессу иностранных наблюдателей, а это важно и стоит того, чтобы отметить", - сказал он, добавив, что были также "серьезные нарушения и фальсификации, которые вызывают большую озабоченность".

Но остается неясным, сумела ли бы оппозиция, которая сильно разобщена, получить решающее большинство в ходе свободных и честных выборов. Также остается неясным, существует ли в Азербайджане широкая и сильная воля общества требовать новых выборов в некоторых или во всех избирательных округах. В дополнение, выборы были заметно более свободными и честными, чем прошлые. У оппозиции нет объединяющей фигуры, а некоторые из более известных ее членов в прошлом провалились в своих попытках повести за собой страну. Далее, Соединенные Штаты поддерживают хорошие отношения с нынешним правительством президента Ильхама Алиева. Россия, которая была бы вполне счастлива, если бы в американо-азербайджанских отношениях наступило охлаждение, заявила, что выборы были легитимными.

С учетом этих обстоятельств, Азербайджан, быть может, не получит преимуществ от народного восстания такого типа, какой привел к власти, при активной поддержке Соединенных Штатов, демократически избранные правительства на Украине и в Грузии. Подобный сценарий в Азербайджане мог бы вызвать хаос и вовсе не обязательно привел бы к большим свободам. Что еще больше осложняет ситуацию, поскольку Азербайджан располагает запасами нефти, сдержанная реакция США, несомненно, будет воспринята многими как политическая уступка нефтяным интересам.

Правительство Азербайджана пока что грамотно реагирует на доклад ОБСЕ. Г-н Алиев признал, что имели место нарушения в восьми избирательных округах. Советник президента Элин Сулейманов сказал, что связанные с выборами жалобы будут быстро рассмотрены, а нарушители понесут наказание.

Посмотрим, согласятся ли европейские страны и оппозиция на корректирующие меры такого рода. Если нет, тогда Государственному департаменту США придется принимать некоторые трудные решения. За его действиями станут внимательно наблюдать другие авторитарные правительства в регионе.

inosmi.ru

Angst over Azerbaijan

TODAY'S EDITORIAL

November 10, 2005
 
The elections in Azerbaijan are surely making the administration's foreign-policy architects cringe. According to a report by the Organization for Security and Cooperation in Europe, Sunday's parliamentary elections did not meet international standards. The report puts pressure on the administration to admonish the government of Azerbaijan and potentially threaten further action, particularly given President Bush's frequent and impassioned support for spreading democracy around the world. There are a host of reasons, though, why a lighter response would be more appropriate, and so far, that is how the administration has calibrated its reaction. The world's expectations for a more vigorous policy, though, could force the administration's hand.

According to official results, the Azadliq, (freedom), coalition won six seats in the parliament, while the ruling New Azerbaijan Party took 63 and independents mostly aligned with the government won the rest of the seats in the 125-seat parliament. In Washington, State Department spokesman Adam Ereli noted some of the democratic progress in the recent election. "There have been a large number of candidates allowed to register, there has been increased access to the media and there has been access to the elections by foreign observers and that's important and worth noting," he said, adding, that there were also "major irregularities and fraud that are of serious concern."

But it remains unclear whether the opposition, which is highly fractured, would have mustered a commanding majority in a free and fair election. It also remains unclear if there is a broad and strong popular will in Azerbaijan to demand a new vote in some or all districts. In addition, the election was notably freer and fairer than past votes. The opposition lacks a unifying figure and some of the more prominent members have botched past attempts to lead the country. Also, the United States has maintained good relations with the current government of President Ilham Aliyev. Russia, which would be perfectly happy to see a pall over America's relationship with Azerbaijan, has said the elections were legitimate.

Given the circumstances, Azerbaijan might not benefit from the kind of popular uprising that brought democratically elected governments to power in Ukraine and Georgia, with vigorous U.S. support. Such a scenario in Azerbaijan could bring chaos and would not necessarily lead to greater freedoms. To make matters more complicated, since Azerbaijan has oil resources, a nuanced U.S. response will undoubtedly be interpreted by many as a political bow to oil interests.

The government of Azerbaijan has so far reacted intelligently to the OSCE report. Mr. Aliyev conceded that there had been violations in eight electoral districts. The president's adviser, Elin Suleymanov, said that electoral complaints will be considered swiftly and violators would be punished.

It remains to be seen if the opposition and European nations would accept such remedies. If not, the State Department will have to make some difficult decisions. Its moves will be closely watched by other authoritarian governments in the region.

http://www.washtimes.com/op-ed/20051109-100631-9982r.htm